基于无分层的程序开发，所有Jsp/Servlet对象均存放在一起，开发混乱，难以理解，二次开发难度大。 此系统引入了分层的程序开发，将Web中的数据对象、数据接口、接口实现及对外服务进行分层，这样在程序开发过程中，程序结构一目了然，提高了程序的开发效率，减少了二次开发的无效工作量。